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中國遭遇反傾銷的特征分析(上)

文章來源: 華美原創
作者:
日期: 2018-08-03
瀏覽次數: 182

1979年,中國實行對外開放,歐盟對原產于中國的糖精產品發起反傾銷調查,這是中國遭到的第一起反傾銷調查。40年來,中國經濟迅速發展,對外貿易日益增長。2007年,中國取代了美國,成為全球范圍內第二大出口國,僅次于歐盟。中國貿易長期處于順差地位,外匯儲備廣受世人矚目。但是國際貿易形勢依然嚴峻,反傾銷等貿易摩擦大有愈演愈烈之勢。今天,就來和大家總結并分享中國遭遇的反傾銷有哪些特征。

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一、中國是反傾銷的重災區,受到的傾銷指控次數多,產品范圍廣,制裁年限長。

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自1995年以來,中國一直是遭受反傾銷案件數量最多的國家。有數據顯示,截至2014年6月,我國出口共遭受906起反傾銷,其中2009年就多達77起。以鋼鐵業為例,僅 2016 年中國遭遇反傾銷的數量超過 40 起,2017 年上半年,遭遇反傾銷的總數量已經逼近去年全年的數量。

涉案產品遍及HS編碼的大部分類別。20世紀80年代,中國出口商品遭受反傾銷調查的產品只有四五十類,多是鞋帽、軸承等勞動密集型傳統產品和五礦、化工類初級產品,而90年代以后,外國對中國出口反傾銷案件涉及的產品種類明顯擴散。 在22個HS二級產品分類中,除了油脂、寶石、武器和藝術品外,其余的18類產品均全部涉及,按照立案調查數量的多少進行排序,依次是賤金屬及其制品、化工產品、機電產品、雜項制品、塑膠制品、陶瓷、玻璃制品、紡織品。

1986年9月15日,應美國Timken公司的申請,美國商務部對原產于中國的進口圓錐滾子軸承啟動反傾銷調查。2018年6月1日,美國商務部發布2018年6月申請反傾銷行政復審的機會通知,其中就包括進入31輪復審的圓錐滾子軸承。理論上存在的落日復審,在實際操作中可行性很低,起訴國往往會發布反傾銷繼續征稅令。

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二、反傾銷發起國由發達國家擴大到發展中國家。

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1979-1989年,對中國出口提起反傾銷的國家和地區集中在歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等發達國家和地區。20 世紀90年代以來,越來越多亞非拉地區的發展中國家,開始對中國出口產品頻頻提起反傾銷指控。

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?據有關統計數據,1979-2013年對中國發起反傾銷調查排名前十位國家中,印度、美國、歐盟是對中國提起出口反傾銷調查最頻繁的國家;除了美國、歐盟、加拿大以外,其余排名前十的國家全部來自發展中國家,占據了相當大的比重,發展中國家已經替代發達國家成為對華反傾銷的主體。

2001-2013年對中國發起反傾銷調查排名前十位國家,與1979-2013年的數據組相比,變化很小。對照表中兩組數據可以看出, 2001年中國加入世界貿易組織后,世界各國,尤其是發展中國家,對中國發起的反傾銷調查急劇增長。

????中國遭遇反傾銷的特征分析(上)

2001-2013年對中國發起反傾銷調查案件數占1979-2013年對中國發起反傾銷調查案件數的比例區間為[62.75%,96.88%],算術平均數為79.39%。也就是說,加入世貿組織后的13年,中國遭受到的反傾銷案件數是之前22年的近4倍。

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