?中國一直是貿易救濟調查的最大目標國，且連年屢創新高。據中國貿易救濟信息網統計顯示，2019年國外對中國產品啟動的反傾銷調查63起、反補貼調查9起、保障措施調查30起。2020年截止8月28日，國外對中國產品啟動的反傾銷調查61起、反補貼調查17起、保障措施調查13起。中國已連續25年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家，連續14年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。

?中國企業在面對美國雙反調查的過程中，應以平常心對待，積極采取應對措施，參與到調查程序當中，并積極進行舉證和抗辯，通過應訴證明不存在傾銷或補貼，或爭取低稅率，保護出口市場、爭取競爭優勢。

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?2016年10月，美國掛車制造商Cheetah公司等多家美國制造企業向美國商務部提出申請，要求調查來自中國特定集裝箱骨架車上的輪胎是否有違“雙反”規定中相關可豁免的條件，經過兩輪抗辯，2017年1月，美國商務部裁定Cheetah申請要求被駁回，應訴北美骨架車輪胎雙反案件贏得勝利。

?2020年7月30日，由Cheetah Chassis Corporation, Hercules Enterprises, LLC, Pitts Enterprises, Inc., Pratt Industries, Inc.及Stoughton Trailers, LLC這5家企業組成的美國集裝箱骨架車生產商聯盟向國貿會和商務部提交關于對來自中國的特定集裝箱骨架車及其部件發起反傾銷及反補貼的調查呈請。

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? 中集車輛是本次雙反調查的唯一的被起訴人。就像中國政府主動通報新冠疫情進展一樣，中集車輛對雙反調查做出積極回應，主動發出公告，亮明自己的態度。

?2020年8月10日，中集車輛發出自愿性公告，美國國際貿易委員會（國貿會）公布，將對來自中國的特定集裝箱骨架車及其部件發起反傾銷、反補貼調查。根據美方的程序，國貿會將不遲于2020年9月14日作出初步裁定。中集車輛有一部份集裝箱骨架車從中國出口至美國。

?中集車輛將持續密切關注雙反調查的進展情況，適時判斷對本集團業務影響范圍；并將采取各項必要措施，積極應對雙反調查，維護本集團及股東合法權益。中集車輛將就雙反調查任何重大后續發展，適時知會股東及潛在投資者，為股東價值與利益最大化而持續努力。

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?中集車輛面向未來的樂觀更多來自“全球營運，地方智慧”的競爭優勢。跨界設計、跨洋制造、全球供應鏈體系是全球營運的致勝法寶。為推動業務的長期增長，更有效的把握當地市場的機遇，中集車輛利用本地化管理團隊的知識及經驗，更加深入的了解當地客戶的喜好及法規要求，克服了文化及地域差異帶來的困難。這是地方智慧的具體運用。

?中集車輛在數字化設計與生產方面不斷銳意進取，力求打造符合未來領先于行業的先進制造體系。2015 年初，中集車輛首個“燈塔項目”在東莞落地，到目前已經在全球范圍內建設了12家半掛車“燈塔”工廠、5家中國專用車上裝“燈塔”工廠以及2家冷藏廂式車廂體“燈塔”工廠，生產流程已近實現了全自動化：機器手焊接、VOCs排放低的KTL粉末噴涂，機器人操控的粉末噴涂面漆系統，采用節拍化的裝配線等，從傳統勞動密集型工廠向現代化工廠升級，實現了其產品在全球同類競品里面，擁有更高品質以及高價值優勢。

?中集車輛于2002年開始制造及銷售半掛車，自2013年起公司已連續保持半掛車銷量全球第一。中集車輛主要從事半掛車及專用車上裝制造及銷售。半掛車產品線主要包括集平半掛車、倉欄半掛車、罐式半掛車、冷藏半掛車及廂式半掛車；上裝產品線主要包括自卸車和攪拌車的上裝，并于2017年在中國推出中置軸轎運車。在全球半掛車業務板塊內，于中國、北美、歐洲、新興市場經營半掛車制造與銷售業務。

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?根據Trailer/Body Builders公布的2009年-2019年北美市場前25大半掛車制造商排名資料顯示，過去十年美國前5名的半掛車生產商排名變動基本不大，前五大生產商占市場份額超過70%，行業集中度高，留給當地中小型企業的機會卻很少。另一方面，北美的物流、快運行業以及掛車租賃行業發展成熟，這些行業是半掛車生產制造商的主要需求方，無論從招標采購掛車，到甩掛運輸模式，再到車隊售后維護保養，都已形成合規體系。

?美國本地制造型企業在追求利潤的過程中，只保留了附加值最高的環節，多年發展后出了問題，其競爭力減弱的根本原因是自身產業空心化造成的。被市場遺忘的美國中小型掛車企業在奮力申訴中國掛車企業的非公平競爭時間里，自身也忽略了傳統制造業的轉型提升核心競爭力最關鍵的投入——自動化、智能化與數字化。

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?在中國邁向工業4.0的進程中，中國企業在海外的發展早已不再是低價取勝策略。高端制造已經是傳統制造企業轉型與發展的主線，中國的工廠已經逐步向智能化、自動化、數字化轉型，中國制造產品的附加值與品質不斷提升。

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?參考資料：

1、中集車輛：自愿性公告關于美國國際貿易委員會對來自中國特定集裝箱骨架車及其部件發起調查的說明 ?2020.08.10

2、中集車輛官網 http://www.cimcvehiclesgroup.com/

3、中國貿易救濟信息網?http://cacs.mofcom.gov.cn/

4、面臨美國反傾銷及反補貼調查，中國企業的困惑與從容？?香港財華社?2020.08.11

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